貓狗肉產業(yè)鏈存安全風險 專家呼吁“食以法治”

中新網6月23日電 “貓狗肉產業(yè)鏈的違法性與食品安全法研討會”21日在北京召開。與會的專家學者與各界代表在探討落實今年4月全國人大通過的新修訂版《食品安全法》基礎上，針對依法鏟除取締非法貓狗肉黑色產業(yè)鏈，從源頭上消除私屠濫宰貓狗等行為所來帶的食品安全隱患、保障廣大消費者的食品安全等問題逐一探討，重申用法治堅持和守護食品安全底線的立場。

　　西北政法大學動物保護法研究中心孫江教授在研討會上表示，這段時間正值2015全國食品安全宣傳周期間，此次新修訂的《食品安全法》強化了食品安全統(tǒng)一治理和安全風險治理，對原有法律70%的條文進行了實質性修改，堪稱"史上最嚴的食品安全法"，其中尤其對食品安全社會共治的強調正是舉辦此次研討會的題中之義。食品安全擁有最廣泛的利益相關者，應當建立最緊密的命運共同體，看似“小事”的貓狗肉“黑色食品”問題關乎著一國食品安全的“大事”。如何打擊違法的貓狗肉產業(yè)鏈，無疑可成為如何用法治守護食品安全底線的一把“鑰匙”。

　　“一方面，國內已經形成了一條盜、販、殺、賣的狗肉黑色產業(yè)鏈條，通過偷盜、毒殺飼養(yǎng)犬只或者流浪犬，并集中販賣非法運輸至喜食狗肉的地區(qū)，政府對于狗肉上市的檢驗檢疫工作以及日常執(zhí)法把關不嚴，導致大量來源不明的狗肉流入市場；另一方面，作為主要法律規(guī)范性文件的《動物防疫法》、《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》和《食品安全法》等法律多是比較原則性的規(guī)定，對于這條黑色產業(yè)鏈的針對性并不強，有關部門的執(zhí)法力量往往難以招架，‘一抓就散’、‘一放就亂’是很多地方的真實寫照。”孫江表示。

　　“事實上，貓狗肉黑色產業(yè)鏈確實對食品安全帶來具有公共性的風險，因此需要推行類似于瘦肉精豬肉的做法。行政管理上，需要采取類似的做法，如耳標制度，沒有屠宰證不能食用等。最終的規(guī)范目的在于家養(yǎng)寵物或個人情感價值的貓狗不能食用。這不僅是對經營者而言，也是對食客的要求。”來自西北政法大學哲學與社會發(fā)展學院的副院長陳京春教授對動物保護組織代表所展示的現狀問題作出了分析。